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穩(wěn)增長、惠民生！陜西經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越
這十年，陜西經(jīng)濟綜合實力明顯增強，追趕超越奮戰(zhàn)正酣；這十年，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新動能蓄力前行；這十年，新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展步履堅實。成就已載入史冊，征程未有窮期。
22日，省統(tǒng)計局發(fā)布黨的十八大以來陜西經(jīng)濟社會發(fā)展成就。記者了解到，十八大以來，全省上下統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，全省經(jīng)濟綜合實力明顯增強。
經(jīng)濟總量實現(xiàn)追趕超越，就業(yè)物價保持穩(wěn)定
全省地區(qū)生產(chǎn)總值2021年達到2.98萬億元，是2012年的2.1倍，居全國位次從2012年的第15位升至2021年的第14位。
經(jīng)濟增長保持中高速，2013-2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，高于全國平均增速0.8個百分點。
非公經(jīng)濟占半壁江山。2021年全省非公有制經(jīng)濟增加值達到15326.86億元，較2012年翻了一番；非公經(jīng)濟占GDP比重為51.4%，較2012年提高0.2個百分點，有力地支撐了全省經(jīng)濟的增長。
堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，實施積極的就業(yè)政策。2013-2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計401.55萬人，年均增長0.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.7%以下，連續(xù)多年完成城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標任務。
價格漲勢溫和，全省居民消費價格指數(shù)始終保持在1%-3%的合理區(qū)間，年均上漲1.9%，相對穩(wěn)定的物價水平為經(jīng)濟健康發(fā)展提供了保障。
全省財政收入總量不斷增加，人均GDP達中等偏上收入國家水平
全省財政收入總量不斷增加。2021年全省地方財政收入2775.27億元，是2012年的1.7倍，達到歷史峰值。財政收入質(zhì)量持續(xù)向好，2021年稅收收入完成2237.04億元，占地方財政收入比重為80.6%。
作為衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的重要指標，全省人均GDP從2012年的37453元持續(xù)提高到2021年的75360元，排名提高到全國第12位；2013-2021年年均增長6.7%，高于全國人均GDP年均增速0.6個百分點。根據(jù)世界銀行制定的國家與地區(qū)收入水平劃分標準，我省人均GDP已經(jīng)躍升至中等偏上收入國家水平。
糧食供給保障有力，特色果業(yè)迅速發(fā)展
糧食安全是“國之大者”，十八大以來，全省糧食生產(chǎn)連年豐收。產(chǎn)量連續(xù)9年保持在1100萬噸以上，2013-2021年年均產(chǎn)量1228.85萬噸；2021年糧食單產(chǎn)281.91公斤/畝，較2012年增加15.89公斤/畝。蘋果、獼猴桃產(chǎn)量居全國首位。2021年全省園林水果產(chǎn)量1896.46萬噸，排名全國第4位。其中，蘋果、獼猴桃產(chǎn)量分別達到1242.46萬噸、129.43萬噸，均居全國第一，梨、紅棗、櫻桃、葡萄等特色水果基地也加快形成。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，新動能加速成長
十八大以來，全省堅持工業(yè)強省目標，堅定不移推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育新動能，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。
2013-2021年工業(yè)增加值年均增長7.0%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.7%，高于GDP年均增速0.4個百分點。能源工業(yè)穩(wěn)定增長，規(guī)上能源工業(yè)增加值年均增長5.4%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，原煤、天然氣、原油產(chǎn)量分別居全國第3、3、4位。非能源工業(yè)穩(wěn)中有進，2021年規(guī)上非能源工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為45.7%，較2012年提高2.4個百分點。制造業(yè)高端化持續(xù)加快，規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）和裝備制造業(yè)增加值年均增速為18.4%、14.2%，分別高于規(guī)上工業(yè)增加值年均增速10.7和6.5個百分點。新動能領域增勢強勁，2021年智能手機產(chǎn)量增長37.6%，工業(yè)機器人增長1.9倍，新能源汽車增長3.6倍，太陽能電池增長1.8倍，電子元件增長4.4倍。
服務業(yè)貢獻率超五成，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展
十八大以來，服務業(yè)對我省經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷增強。2021年，服務業(yè)增加值13589.07億元，是2012年的2.6倍；占GDP比重由2012年的36.9%提升至2021年的45.6%，提高了8.7個百分點；服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率突破50%，2021年達到54.1%，較2012年提高了16.2個百分點。特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，金融業(yè)增加值年均增速分別達到18.7%、18.8%和11.6%，遠高于全部服務業(yè)8.4%的年均增速。
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，項目建設成果斐然
全省堅持擴大有效投資，加快推進重點項目建設，不斷發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵作用。2013-2021年，全省全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12.7%，其中固定資產(chǎn)投資年均增長13%。固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由2012年的3.6∶38.7∶57.8到2021年7.0∶26.7∶66.3，第三產(chǎn)業(yè)占比提高了8.5個百分點；民間投資、基礎設施投資占比分別為51.4%、29.5%，較2012年分別提高7.7、12.6個百分點。
重點項目建設加快推進，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，三星閃存芯片、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、西安吉利汽車等一大批項目建成投產(chǎn)。交通基礎設施互聯(lián)互通加快推進，以西安為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)、西安地鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)持續(xù)擴大，先后有西寶、大西、寶蘭、西成高鐵建成通車，地鐵1、3、4、5號線等投入運營，高速公路里程達到6484公里，較2012年增長58.8%，實現(xiàn)了縣縣通高速的重大突破。
消費市場規(guī)模壯大，消費升級態(tài)勢明顯
消費市場規(guī)模持續(xù)擴大。2021年全省社會消費品零售額10250.50億元，是2012年的2.2倍。同時，平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新業(yè)態(tài)模式不斷涌現(xiàn)，新消費持續(xù)活躍，2021年，限額以上企業(yè)（單位）通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)商品銷售額785.57億元，較2016年翻了兩番；占限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額的比重為15.8%，較2016年提高了11.6個百分點。
多項科創(chuàng)指標居全國第一，方陣新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
十八大以來，陜西深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動創(chuàng)新型省份建設，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技創(chuàng)新能力不斷提高，重大創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)。
2020年，全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)67.86%，排名全國第9位。2012-2020年，R&D經(jīng)費支出從287.20億元增加到632.23億元；研發(fā)經(jīng)費投入強度從2.03%提高到2.42%，創(chuàng)十年來新高，排名全國第7位。2021年技術(shù)合同成交額達到2343.44億元，2013-2021年年均增長24.1%。陜西實施百項科技成果轉(zhuǎn)化行動計劃，促成100余項成果簽約轉(zhuǎn)化，特別是全力推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，2021年秦創(chuàng)原帶動陜西科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同成交額增長均超過30%，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
十八大以來，隨著“放管服”和商事制度改革的持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷改善，市場活力持續(xù)釋放，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。截至2021年底，全省實有市場主體495.48萬戶，同比增長12.06%，實有市場主體總量居全國第12位。市場主體加快培育推動新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展特征更加凸顯。2021年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值3312.41億元，較2013年翻一番；2014-2021年年均增長11.8%，高于同期GDP年均增速4.5個百分點；占GDP的比重從2013年的9.4%提高至2021年的11.1%，提高了1.7個百分點。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
十八大以來，全省上下著力于解決發(fā)展的不平衡性，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟差距持續(xù)縮小，縣域經(jīng)濟實力不斷增強。
十八大以來，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由2012年的9.3∶53.8∶36.9調(diào)整到8.1∶46.3∶45.6，第二產(chǎn)業(yè)占比較2012年下降了7.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了8.7個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
隨著新型城鎮(zhèn)化步伐持續(xù)加快，人口聚集效應不斷增強。2019年，全省城鎮(zhèn)化率首次突破60%，2021年達到63.63%，較2012年提高13.92個百分點。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，2013-2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.9%，快于城鎮(zhèn)1.8個百分點；2021年全省城鄉(xiāng)收入比為2.76∶1，較2012年縮小0.46。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷推進，縣域經(jīng)濟實力不斷增強
十八大以來，全省統(tǒng)籌區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立了“關中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型升級、陜南綠色循環(huán)發(fā)展”的發(fā)展思路，推動關中陜北陜南形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。2021年，關中、陜北、陜南三大區(qū)域經(jīng)濟總量分別是2012年的2.2、1.9、2.4倍；占全省的比重分別為62.1%、25.0%、12.9%，其中陜南較2012年提高了1.3個百分點。
2021年，全省76個縣域經(jīng)濟總量為12557.44億元，是2012年的1.6倍，年均增長達到7.7%；縣均地區(qū)生產(chǎn)總值165.23億元，縣均水平創(chuàng)歷史新高。全省75個縣（市）中有15個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值超過200億元，較2012年增加7個。2個縣進入“全國百強縣”，9個縣進入“西部百強縣”，縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。
單位GDP能耗連續(xù)8年下降，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年來最好水平
十八大以來，全省上下著力改善生態(tài)環(huán)境，秦嶺、黃河流域等得到有效保護，三秦大地天更藍、水更清、山更綠。
能源利用效率提升，單位GDP能耗連續(xù)8年下降，2013-2020 年全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降23.7%。主要污染物減排效果顯著。2021年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2012年分別削減5.4%、56.2%、90.4%、84.6%?？諝赓|(zhì)量創(chuàng)新優(yōu)，2021年全省空氣質(zhì)量達到2016年以來最好水平，人民群眾的藍天幸福感明顯增強。
綠化版圖持續(xù)擴大。2021年，全省完成營造林842.3萬畝，營造林完成面積居全國前列。秦嶺治理成果繼續(xù)鞏固，秦嶺北麓生態(tài)文明示范建設帶啟動，438座小水電整治全部完成，秦嶺保護“一例、兩園、一帶”格局初具雛形。黃河濕地保護區(qū)加快建設，實施黃河流域生態(tài)空間治理十大行動，干流105個問題排污口整治全部完成，完成沙化土地治理516萬畝。水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年來最好水平，國考111個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類斷面占91.0%，劣Ⅴ類斷面占2.7%，均優(yōu)于國考目標。
經(jīng)濟外向度創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易伙伴遍及全球
十八大以來，省委、省政府緊抓西部大開發(fā)機遇，依托“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，圍繞打造內(nèi)陸改革開放高地目標，積極應對復雜嚴峻的國際貿(mào)易環(huán)境，推動陜西對外貿(mào)易迅速發(fā)展。
十八大以來，全省貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)政策措施，積極擴大進出口。2021年，全省實現(xiàn)進出口總額4757.75億元，是2012年的5.1倍；2013-2021年年均增長19.8%，高于全國平均增速14.4個百分點。進出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到歷史最高水平。2021年，陜西進出口總額占GDP比重為16.0%，較2012年提高9.4個百分點。
來陜投資企業(yè)數(shù)量增加，利用外資不斷增加。2013-2021年，全省累計實際利用外商直接投資額566.47億美元，年均增長14.9%，高出全國9.9個百分點。2021年，全省新設外商投資企業(yè)312家，是2012年的2.2倍，年均增長9.0%，高于全國平均增速1.5個百分點。目前全省貿(mào)易伙伴遍及全球243個國家和地區(qū)，實現(xiàn)中亞地區(qū)全覆蓋。
“一帶一路”建設亮點紛呈，自貿(mào)試驗區(qū)成果豐碩
十八大以來，全省融入“一帶一路”大格局不斷走深走實，“一帶一路”建設取得明顯成效。2021年，全省對“一帶一路”沿線國家進出口810.2億元，同比增長28.2%，占全省進出口總值的17%。中歐班列長安號從2017年年開行百余列提高至2021年的3841列，運送貨物287.3萬噸，歷年累計開行量突破1萬列，達11415列，開行量、重箱率、貨運量等核心指標穩(wěn)居全國前列。
脫貧攻堅取得全面勝利，居民生活水平不斷提高
十八大以來，全省加強教育、文化、醫(yī)療等各項重點民生建設，居民收入快速增長，人民福祉持續(xù)提升，三秦大地實現(xiàn)了擺脫絕對貧困、全面建成小康社會的千年夢想。
2020年，全省465萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，56個貧困縣全部摘帽。2021年脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入13909元，同比增長11.4%，相當于全省農(nóng)村平均水平的94.3%，與全省農(nóng)村居民的收入差距進一步縮小。
居民收入水平持續(xù)提高。2021年，全省居民人均可支配收入28568元，居全國第19位，較2013年前移3位；居民人均可支配收入實際增長7.3%，高于GDP增速0.8個百分點，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全省人民共享發(fā)展紅利。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨著醫(yī)療改革落地推進，分級診療制度逐步建立，全省公立醫(yī)院改革走在全國前列，有效緩解了三秦百姓看病難問題。2021年，每千人擁有醫(yī)生數(shù)為3人，是2012年的1.7倍，達到小康社會人均醫(yī)生指標標準。居民受教育程度提高，全省文盲率降低到2.75%。
文化體育事業(yè)加快發(fā)展。2020年，全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值693.94億元，2013-2020年年均增長7.4%。截至2021年底，全省實現(xiàn)公共文化設施全覆蓋。
