“十四五”期間

將是我市建設(shè)國家中心城市

“一帶一路”重要節(jié)點城市的關(guān)鍵時期

記者從市政府獲悉，《西安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)，我市將以推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，以強(qiáng)化數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)三大要素供給為基礎(chǔ)，全面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，努力將西安打造成為數(shù)字絲綢之路核心區(qū)、中國內(nèi)陸開放新高地、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

數(shù)字惠民

◆促進(jìn)在線教育發(fā)展，完善教育資源公共服務(wù)平臺及教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)。

◆支持全市二級及以上醫(yī)院開展“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的健康大數(shù)據(jù)平臺。

◆建設(shè)完善全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，推進(jìn)智能化設(shè)備在養(yǎng)老服務(wù)中的廣泛應(yīng)用。

◆加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)F5G固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步完成城市千兆寬帶入戶。

《規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，將我市建成西部領(lǐng)先、具有廣泛影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。5G網(wǎng)絡(luò)、NB-IoT全市普遍覆蓋。建成城市新型智慧大數(shù)據(jù)中心，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級。

數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用體系逐步完善。到2025年，數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步健全，政務(wù)信息資源目錄全部建成，政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)共享機(jī)制進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)資源開放共享和流通交易模式全面形成，數(shù)據(jù)融合深度開展，數(shù)據(jù)資源成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在社會各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合轉(zhuǎn)型成效顯著。到2025年，農(nóng)業(yè)智能化深入普及，農(nóng)村電商成熟發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著提高，建成一批智能工廠和數(shù)字化車間。打造一批智慧景區(qū)樣板及數(shù)字文創(chuàng)品牌，建成絲綢之路空間信息港。

重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。到2025年，建成一批技術(shù)創(chuàng)新平臺，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升，核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入處于全國領(lǐng)先水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體加速成長壯大。到2025年，國內(nèi)外龍頭企業(yè)加速落地，重點企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，中小微企業(yè)創(chuàng)新力不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對外輻射力持續(xù)擴(kuò)大，基本形成快速成長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展新局面。

《規(guī)劃》提出統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，形成“一域兩核三帶多點”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。

“一域”：依托西安主城區(qū)，打造服務(wù)業(yè)升級域，重點推進(jìn)數(shù)字絲路、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字體育等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

“兩核”：將西安高新區(qū)、西安航天基地打造成為西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，將西咸新區(qū)打造成為西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。

高新區(qū)和航天基地重點發(fā)展數(shù)字技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)計算服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造西安新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

西咸新區(qū)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)為引領(lǐng)，以國家新型工業(yè)化（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為載體，聚焦科技成果產(chǎn)業(yè)化和兩鏈融合創(chuàng)新，重點發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)，打造西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。

“三帶”：打造科技研發(fā)帶、工業(yè)轉(zhuǎn)型帶和數(shù)字絲路帶。

科技研發(fā)帶覆蓋西部科技創(chuàng)新港、灃東科技園、未來產(chǎn)業(yè)城、絲路軟件城、大學(xué)創(chuàng)新園、先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，重點開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)，開展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品、安全產(chǎn)品、高性能計算產(chǎn)品等數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)，面向航空航天、裝備制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，提供應(yīng)用產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，形成西安數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，打造全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品研發(fā)核心區(qū)域。

工業(yè)轉(zhuǎn)型帶以經(jīng)開區(qū)為重點，輻射涇河工業(yè)園、高陵、富平、閻良等區(qū)域，推進(jìn)面向智能制造領(lǐng)域的工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展智能應(yīng)用試點示范。

數(shù)字絲路帶連接國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、高鐵新城和空港新城，借助新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、絲路會展，將西安打造成為國際物流樞紐，賦能經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

“多點”：依托周至、鄠邑、藍(lán)田、臨潼等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，推動我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級。

我市將不斷壯大數(shù)字支撐產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。其中，持續(xù)推進(jìn)“秦創(chuàng)原·人工智能”重大應(yīng)用場景示范項目等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，加快人工智能在制造業(yè)、旅游、物流、醫(yī)療、教育、城市管理、交通等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。全面推動西安國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

積極拓展區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，重點在金融、產(chǎn)品安全追溯、供應(yīng)鏈管理、社會信用評價、數(shù)字資產(chǎn)、電子存證等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈專業(yè)服務(wù)快速發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)智慧生活服務(wù)平臺，加大電子商務(wù)、智能硬件在家政、體育、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。面向關(guān)中平原城市群，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經(jīng)濟(jì)，探索建立集科學(xué)儀器設(shè)備共享、科研人才共享、科研信息共享及科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式，構(gòu)建智慧共享城市群。

推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，打造數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略樞紐。以建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”和打造西部物流科創(chuàng)中心為指引，建設(shè)一批跨境電商園區(qū)，加快中國（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。探索數(shù)字化傳承新模式，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)，建立西安世界文化遺產(chǎn)數(shù)字化檔案庫和西安非遺文化數(shù)據(jù)庫。結(jié)合西安人文特色，實現(xiàn)以文化內(nèi)容為基礎(chǔ)的IP創(chuàng)新，打造特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意品牌。

數(shù)字旅游方面，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在我市旅游業(yè)的商業(yè)化應(yīng)用，積極探索“數(shù)字+線上體驗”，挖掘新的消費增長點，推動文旅企業(yè)重塑商業(yè)模式。推進(jìn)高A級旅游景區(qū)智慧化改造，打造一批“5G+高A級旅游景區(qū)”。推進(jìn)全市旅游數(shù)據(jù)資源共享，著力打造文化旅游、會展論壇、戶外運動、節(jié)日慶祝等數(shù)字化旅游產(chǎn)品支撐體系。建設(shè)西安文化旅游行業(yè)運行監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)中心，發(fā)展基于全域旅游的數(shù)字旅游精準(zhǔn)服務(wù)。

數(shù)字惠民方面，促進(jìn)在線教育發(fā)展，完善教育資源公共服務(wù)平臺及教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)化教育大數(shù)據(jù)共享和全方位教育分享服務(wù)體系。

持續(xù)釋放“后全運”效應(yīng)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等新一代信息技術(shù)在體育產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。支持全市二級及以上醫(yī)院開展“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的健康大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、綜合管理等健康數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通、實時共享。建設(shè)完善全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，推進(jìn)智能化設(shè)備在養(yǎng)老服務(wù)中的廣泛應(yīng)用。進(jìn)一步挖掘、開發(fā)、利用人社數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)就業(yè)、人才社保服務(wù)渠道多元化。拓展社會保障卡在交通出行、就醫(yī)應(yīng)用等民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，持續(xù)提升西安公共服務(wù)水平。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)F5G固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步完成城市千兆寬帶入戶。面向智能家居、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應(yīng)用場景，部署城市神經(jīng)元節(jié)點及感知平臺，構(gòu)筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，及城市道路橋梁、市政管網(wǎng)、交通物流、綠地景觀等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。打造智能樓宇、智慧停車場、智能充電樁等公共設(shè)施。

此外，組織開展市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點示范，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、示范園、示范平臺，構(gòu)建引領(lǐng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)積極探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的改革舉措，不斷優(yōu)化制度環(huán)境和營商環(huán)境，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法和制度性成果，適時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng)，形成以點帶面的良好局面。